近年来，等较大生产安全事故多发频发，安全形势复杂严峻，给人民群众的生命财产安全造成重大损失。这些事故的特点和共性问题明显，充分暴露出部分企业对有限空间作业风险辨识能力不够、认识不到位；未执行有限空间作业审批制度和操作规程；将有限空间作业发包给不具备安全生产条件的单位，以包代管、一包了之；未按规定配备必要的防护用品和应急装备；安全教育培训不到位，作业人员习惯性违章作业、出现紧急状况盲目施救导致人员受伤或死亡扩大等突出问题。

  应急管理部强调，有限空间作业涉及矿山、化工、建筑、电力、造纸、造船、食品加工、餐饮、市政设施建设工程、城市燃气、污水处理、特定种类设备等多个行业领域，是企业易忽视的高风险作业，加之作业环境千差万别、作业人员素质参差不齐，极易发生有限空间作业生产安全事故。各企业要严格落实安全生产主体责任，切实做好有限空间作业风险防控工作。一是全面摸清底数。确定企业内的有限空间数量、位置和危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账。二是健全规章制度。建立健全有限空间作业审批、现场安全管理等规章制度和安全操作规程，严格按照“先通风、再检测、后作业”原则开展作业。三是加强分包管理。发包给其他单位实施的项目，承包方应具备国家规定资质或安全生产条件，并签署协议明确各自安全职责。四是强化安全教育。加强对临时工、农民工、外包单位人员安全培训，开展有限空间事故警示教育，严禁盲目施救。五是配齐防护装备。为现场作业人员配备必要的气体检测、呼吸防护、坠落防护、通风、照明、通讯等设备装备。六是做好应急准备。制定有明确的目的性的应急预案，配备必要应急救援器材，加强应急预案演练，防止因施救不当造成人员受伤或死亡扩大。

  为进一步推动各地区各单位和社会公众深刻吸取有限空间作业事故教训，牢固树立安全发展理念，推升社会安全意识，压紧压实各项安全责任，有效防范和遏制有限空间作业事故，切实维护好人民群众生命财产安全，应急管理部今天对外公布2019年以来发生的一批有限空间作业较大事故典型案例。

  2019年2月15日，广东省东莞市双洲纸业有限公司环保部主任安排2名车间主任组织7名工人对污水调节池（事故应急池）进行清理作业。当晚23时许，3名作业人员在池内吸入硫化氢后中毒晕倒，池外人员见状立刻呼喊救人，先后有6人下池施救，其中5人中毒晕倒在池中，1人感觉不适自行爬出。事故最终造成7人死亡、2人受伤，直接经济损失约1200万元。主要教训：一是企业未履行有限空间作业审批手续，作业前未检测、未通风，作业人员未佩戴个体防护用品，违规进入有限空间作业。二是事故发生后，现场人员盲目施救造成伤亡扩大。三是企业应急演练缺失，作业人员未经培训，缺乏有限空间安全作业和应急处置能力。追责情况：双洲纸业公司法定代表人、生产部负责人、人事行政部经理、安全管理人员、环保部主任和污水处理班班长等6人被移送司法机关处理，对该公司予以行政处罚。

  武汉江夏路桥工程总公司负责江夏区郑店街凤杨大道地下污水管网清淤作业，将清淤作业委托给武汉德乾路桥有限公司。2019年9月23日11时30分左右，武汉德乾路桥有限公司在凤杨大道一排污检查井进行清淤作业，1名现场人员入井作业时晕倒，现场另3人发现后未采取任何保护措施下井救人，发生中毒和窒息事故，最终造成3人死亡，1人受伤，直接经济损失约391.06万元。主要教训：一是武汉江夏路桥工程总公司作为发包单位，未与分包单位签订安全生产管理协议，放任分包单位违规作业。二是武汉德乾路桥有限公司作为劳务分包单位，安全生产责任不落实，不具备从事相关作业的安全生产条件，临时招聘人员未经安全教育培训就组织人员开展有限空间作业；现场作业时未采取任何安全保护措施，且在事故发生后，盲目施救导致伤亡扩大。追责情况：武汉德乾路桥有限公司法定代表人和武汉江夏路桥工程总公司项目现场负责人等2人被移送司法机关处理；其他13人给予党纪政务处分；对2家事故责任单位实施行政处罚。

  2019年12月31日20时许，江苏省徐州天安化工有限公司承包商重庆华为液化空气设备制造有限公司人员在脱硫塔内维修作业时，盲目排放脱硫液造成液封失效，憋压在循环槽上部空间的煤气冲破液封进入塔内，导致塔内5名实施工程人员中毒事故，其中3人经抢救无效死亡，直接经济损失约402万元。主要教训：一是天安化工安全管理缺失，没办法提供脱硫塔变更有关的资料，未审核和发现承包商不具备相关资质，未办理受限空间作业票。二是重庆华为非法承接，未对其临时雇员进行安全培训，未提出受限空间作业申请，事故发生时救援不力。追责情况：对天安化工法定代表人、总经理及重庆华为法定代表人等10名有关人员追究刑事责任。

  上海潜业市政工程有限公司将繁昌经济开发区污水管网修复工程建设项目中部分辅助工程安排给黄山分公司施工，黄山分公司又口头安排给宁波博昱环境工程有限公司施工。2020年5月1日11时左右，宁波博昱环境工程有限公司在繁昌经济开发区污水管网非开挖修复二期工程维修施工全套工艺流程中，因水枪枪头位置不当需要下井调整，1名实施工程人员仅穿戴防水衣和安全帽即下井作业，随后晕倒。现场另外2人发现后下井施救并晕倒，发生中毒窒息事故，最终造成3人死亡，直接经济损失400万元。主要教训：一是上海潜业市政工程有限公司作为项目发包单位，对发包项目安全管理缺失，未能及时有效地发现、制止和纠正现场实施工程人员违章操作。二是宁波博昱环境工程有限公司作为分包单位，组织不具备有限空间作业安全基本知识的工人进行污水管网维修施工作业，未给工人配备必要的劳动防护设备。追责情况：对宁波博昱环境工程有限公司法定代表人等6人给予行政处罚；对宁波博昱环境工程有限公司等2家单位给予行政处罚。

  河南焦作市武陟县詹店镇张菜园村委会将非建设用地出租给武陟县瑞都粉业加工厂从事食品生产，武陟县瑞都粉业加工厂又将其中部分场地转让给焦作悯农公司从事食品生产。2020年7月18日18时许，焦作悯农公司1名工人在发酵车间工作时，因操作不当掉入物料罐内，导致中毒窒息死亡，其他工作人员处置不当，盲目施救，致使事故后果扩大，共造成6人死亡。主要教训：一是焦作悯农公司未经食品生产许可违法违规生产经营，拒不执行有关部门停产指令违法擅自进行生产。二是焦作悯农公司有限空间管理制度缺失，未组织并且开展风险辨识和隐患排查治理，现场管理混乱。三是焦作悯农公司安全培训不到位，从业人员安全意识淡薄，应急处置能力差。四是武陟县詹店镇张菜园村委会、武陟县瑞都粉业加工厂违规将非建设用地出租给不具备安全生产条件的焦作悯农公司。追责情况：焦作悯农公司法定代表人因其在事故中死亡，免予追究刑事责任，对武陟瑞都粉业加工厂法定代表人、武陟县詹店镇张菜园村党支部书记等2人追究刑事责任；注销焦作悯农公司、武陟瑞都加工厂营业执照，并依法予以查封取缔。

  2020年10月30日17时许，陕西省榆林神木市陕西精益化工有限公司在试生产调试期间，煤焦油预处理装置污水处理罐发生氮气窒息事故，造成3人死亡、1人受伤。初步分析原因为，1名当班员工在未对罐内气体检测分析、未办理进入受限空间作业许可、未采取个人保护措施的情况下，违章从人孔进入罐内查看时窒息，另外2人戴长管呼吸器、1人戴空气呼吸器进入罐内施救时发生意外，造成伤亡扩大。主要教训：一是企业安全生产制度落实有漏洞，安全教育培训不实，基层员工安全意识淡薄，风险隐患认知不足，不掌握应知应会技能。二是在开展应急救援时未能正确佩戴使用个人防护用品及救援器材。事故调查工作仍在进行中。

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  11月13日，国网天津电科院自主研制的有限空间作业有毒有害化学气体安全监测装置成果完成非货币性资产转化价值评估，标志着该项成果转化及推广应用工作迈进重要一步。有限空间作业环境复杂，有毒有害化学气体种类多、危害大，严重危及作业人员人身安全。但是，电缆工井等有限空间作业环境内信号屏蔽性较强，信号传输

  北极星环卫网获悉，8月9日，惠州市惠城区城乡管理和综合执法局发布关于逐步加强环卫领域有限空间作业管理的通知，要求各企业严格遵守有限空间“七不准”（既未经风险辨识不准作业、未经通风和检测合格不准作业、不佩戴劳动防护用品不准作业、没有监护不准作业、电气设备不符合相关规定不准作业、未经审批

  7月10日，国网天津市电力公司自主研制的有限空间作业安全监测装置在某电缆检测现场成功应用。该装置通过无线数据传输实现作业“就地+远程”双重监控，可将井下气体监测数据实时、有效、稳定地传输至井上监护端及远程风控平台端，实现井下作业、现场监护、远程监控等有限空间作业“三级报警”。目前，该

  国网天津经研院：开展有限空间作业检查 筑牢安全稽查防线日，国网天津经研院安全监察部有关人员赴公司基建现场针对性开展有限空间作业专项督导检查。通过梳理有限空间作业单位及内容，本次检查重点针对作业现场警示标识设置、特种作业人员持证上岗、个人劳动防护用品佩戴、应急救援设备配置以及隧道内作业通风、安全准入检测等关键要点，全覆盖、严管控有

  5月24日，国务院安委会综合检查组第四组（以下简称检查组）在青海省海东市检查。检查组抽查了海东市乐都区污水处理厂，共查出11项隐患，其中有1项是重大事故隐患。乐都区污水处理厂位于乐都区洪水镇河西村，是青海省第一个PPP项目，由海东市居善水务发展有限公司控股经营，2017年5月通水运行，目前日处

  十年间污水处理系统相关事故41起、死亡156人 如何加强有限空间作业安全工作？应急管理部公开征求意见

  近日，应急管理部官网就《有限空间作业安全规定（征求意见稿）》公开征求意见，文件旨在逐步加强和规范有限空间作业安全工作，有效遏制有限空间作业事故发生，涉及重点行业的污水处理池等设施。2013-2022年，工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。从事故类型看，中毒和窒息事故92起、

  陕西：深刻汲取汉中“7·2”有限空间作业事故教训 做好工贸领域安全生产工作

  7月4日，陕西省应急管理厅发布了关于深刻汲取汉中“7·2”有限空间作业事故教训做好工贸领域安全生产工作的紧急通知。2022年7月2日16时15分左右，汉中锌业特种材料有限公司对制液车间1#解析罐内损坏的导流柱进行外包清理作业时发生一起有限空间作业中毒事故，造成3人死亡。陕西省应急管理厅关于深刻汲

  广东：深刻汲取中山市三乡镇“6·4”事故教训加强房屋市政设施建设工程有限空间作业、污水管道施工安全防范工作

  日前，广东印发关于深刻汲取中山市三乡镇“6·4”事故教训加强房屋市政设施建设工程有限空间作业、污水管道施工安全防范工作的通知。详情如下：广东省住房和城乡建设厅关于深刻汲取中山市三乡镇“6·4”事故教训加强房屋市政设施建设工程有限空间作业、污水管道施工安全防范工作的通知各地级以上市住房城乡建设、城市管

  近日，乌鲁木齐市应急管理局公开《乌鲁木齐市河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程“7·23”中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况评估报告》。2020年7月23日19时8分，乌鲁木齐市河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程19#MBR膜池发生一起中毒和窒息事故，造成3人死亡，1人受伤，直接经济损失547.22万

  5月30日，山西省应急管理厅发布《山西省安全生产委员会办公室关于对古交市西山煤电环保绿化分公司“5·29”较大中毒窒息事故查处挂牌督办的通知》。2023年5月29日，古交市西山煤电环保绿化分公司屯兰净水厂工地污水井内发生一起中毒窒息较大事故，造成4人死亡。根据《国务院关于逐步加强企业安全生产

  嘉兴海宁浙江迈基科新材料有限公司“7·3”中毒窒息较大生产安全事故调查报告

  近日，嘉兴市应急管理局发布《嘉兴海宁浙江迈基科新材料有限公司“7·3”中毒窒息较大生产安全事故调查报告》。2021年7月3日15时许，位于海宁市经编产业园区经编八路22号的浙江迈基科新材料有限公司水刺非织造材料生产车间内，工人在对污水处理设施的地下废水收集池进行清理过程中发生中毒窒息事故，造

  近十年，北京市有限空间中毒窒息事故一直在工矿商贸亡人事故总数中占有较高比重，特别是2017年事故起数、伤亡人数达到高峰。虽然近三年相关数字有所减少，但考虑到有限空间作业涉及领域较广，特别是今年本市建设工程较多，相关作业数量可能较往年有所上升，导致事故风险进一步增大。市应急管理局从事故高发时段、事故发生地点、事故发生区域、事发作业类型、事故原因、直接致死原因六个方面，分析了近十年（2011～2020年）本市发生的26起有限空间中毒窒息事故。

  2021年1月14日，位于河南省驻马店市的中国化工集团下属河南顺达新能源科技有限公司一名员工在水解保护罐内作业过程中感觉不适，施救中先后7人中毒窒息，共造成事故企业副总经理在内的4人死亡，事故详细原因正在调查中。此次事故是今年化工行业发生的第1起较大事故，暴露出事故企业特殊作业管理不到位、

  2020年已经过了大半年，回首过去的大半年，能够说是惊心动魄，令人难忘。2020年我们经历了新冠疫情，见证了历史上第一次奥运会推迟，目睹了17年来第一次高考推迟。以史为镜，可以知兴替。过去的事情已发生，我们能做的就是从中总结经验，吸取这次的教训。下面带领大家回顾2020年水务行业发生的重大安全事故

  为深入推进黄山市生态环境损害赔偿工作，积极落实生态环境损害赔偿案件“一案双查”制度。11月15日，黄山市生态环境局组织相关区县人民政府、生态环境分局有关人员就黄山市某污水处理有限公司废水超标排放生态环境损害案进行磋商，并成功签订磋商协议。2022年11月21日，安徽省黄山生态环境监测中心对黄

  10月31日，市公共资源交易中心发布了市东嘎污水处理厂工程四标段中标结果公告，中标人为天津安装工程有限公司，中标价约1.17亿元。市东嘎污水处理厂工程四标段中标结果公告市东嘎污水处理厂工程四标段（招标编号：XZZB-HNSXZ-20230825）于2023年10月20日完成了开、评标工作，确定中标

  舟山市发展和改革委员会舟山市生态环境局印发《舟山市环境基础设施建设规划（2023-2027年）》，目标到2027年，全市环境基础设施供给能力和水平明显提升，重点领域短板弱项基本补齐，构建集污水污泥、生活垃圾、固态废料、危险废物、医疗废物收集转运、处理处置和监测监管于一体的环境基础设施体系。污

  招标控制价约10亿！广西桂平市农村人居环境整改治理与乡村振兴产业融合发展EOD项目公开招标！

  北极星环保网获悉，11月17日，广西桂平市农村人居环境整改治理与乡村振兴产业融合发展EOD项目（一期）Ⅰ标段勘察设计、采购、施工总承包（EPC）及委托运营（OM）发布招标控制价公告。公告显示，（1）本工程招标控制价为99834.57万元，其中：勘察费为1139.57万元；设计费为1628.05万元；建筑安装工程费为970

  康达环保发布了重要的公告，2023年11月16日，卖方(公司的间接全资附属公司)与买方(即深圳金达环境控股有限公司)订立股权转让协议，据此，买方已有条件同意购买销售股本(相等于目标公司的31%股权)，总代价约为人民币1.45亿元。目标公司(即中原水务集团有限公司)为于中国成立的有限公司，营业范围包括一般项目：

  11月15日，全国公共资源交易平台发布了滨州高新区污水处理及资源化利用项目招标公告，项目计划投资约14285.61万元，新建一座1.65万m3/d再生水厂，主要建设预处理设施、膜处理车间(主要配套设备包括超滤、反渗透装置、蒸发装置等)、清水池、出水在线监测间等构建筑物，污水处理厂提标改造，配套建设再生

  11月14日，中国政府采购网发布了镇江市城镇污水处理特许经营项目中标公告，当地国资企业镇江市水业有限责任公司以13941万元中标该项目，特许经营期限为30年。纳入本项目特许经营范围内的存量污水处理厂分别为：征润洲（一期）、京口、谏壁、东区、丹徒、宝堰、高资、新区第二污水处理厂（工业污水处理

  上海实业环境宣布截至2023年9月30日止9个月的未经审计中期财务业绩。2023年前9个月，集团股东应占净利润达人民币5.834亿元，较去年度同期增长2.2%。2023年前9个月，集团建设收入同比增加5.36%至人民币21.49亿元，主要源于本集团“西岑项目”及其它新项目。服务特许安排运营维护收入与服务特许安排财务

  11月1日，丽水市人民政府发布了《丽水市城镇污水管网提升改造行动方案（2023—2027年）》，依照方案目标要求，全方面实施污水管网提升改造行动，统筹污水管网规划、建设和运维管理，提高污水收集处理系统的可靠性和稳定能力，力争用5年时间系统提升改造污水管网，实现污水治理体系现代化。到2025年底，全面